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新華網北京4月25日專電（記者胡浩）中國社科院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社25日發布2013年房地產藍皮書。藍皮書指出，今年我國房價仍有較大的上漲壓力。

藍皮書說，我國房地產市場供需總量和結構矛盾積累多年，2013年調控難度進一步加大。受宏觀經濟復蘇影響，2013年房地產投資性需求增長壓力可能有所緩解，但消費性自住購房需求有望加大釋放。受2012年房地產投資相對低迷和2012年末房地產交易量大幅放大的影響，2013年新增房產供給將相對偏緊，而存量住房供給則取決于調控政策走向。就全國平均狀態而言，持續的求大于供是推動價格上漲的重要因素。

藍皮書指出，2013年房地產交易取決于具體政策措施選擇和執行力度，如嚴格執行20％個稅政策將壓縮存量住房供應，短期內加劇供不應求市場格局，可能助長房價增長。如政策重心轉向住房持有稅，則加快存量住房入市供應，緩解供不應求格局，可能促使房價平穩走勢或有所回調。

藍皮書認為，黨的十八大后國家經濟政策向促進城鎮化和改善民生傾斜，預期房地產調控方向也將圍繞著這兩大主題展開。存量住房交易所得稅、住房持有稅、限購限貸、住房保障等房地產政策還可能在調控實踐中進一步完善。

房地產藍皮書副主編、中國社科院城市發展與環境研究所副研究員李恩平建議，調控政策應繼續堅持遏制投機、投資性需求不動搖，堅持實施限購、限貸、限價、征收利得稅等措施，適時擴大房產稅試點，以鞏固前期調控成果，防止房價大幅度反彈。同時，還應積極探索房地產市場長期平穩健康發展的機制和制度建設。