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[摘要]安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人與煤礦重點縣書記座談，強調(diào)堅守生命紅線、共謀安全發(fā)展。

新華網(wǎng)北京7月25日（王曉飛 孟媛） 為了打好50個煤礦安全重點縣煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，繼3月召開50個煤礦安全重點縣縣長專題研究班后，7月24日，國家安全監(jiān)管總局在京召開第一批50個煤礦安全重點縣縣委書記座談會。

50個重點縣的縣委書記、各包片督導(dǎo)小組的組長（一般由省煤炭局局長擔(dān)任）和副組長（一般由產(chǎn)煤市的副市長擔(dān)任），以及相關(guān)國有煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人，齊聚北京，共同學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，深入探討搞好煤礦安全生產(chǎn)的方法途徑。

對50個煤礦重點縣實施特殊監(jiān)管、跟蹤監(jiān)管，是總局加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。上半年，50個煤礦重點縣發(fā)生煤礦事故51起、死亡122人，與對照期(即2008年至2012年)上半年平均死亡305人相比，下降60%，超過了50%的預(yù)期目標(biāo)。

國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，大力推進煤礦安全“1+4”工作法，是煤礦安全生產(chǎn)的長期任務(wù)、長效機制。實踐表明，只要縣委重視、書記上手，再大的困難也能克服。希望各位縣委書記要把推動礦長落實保護礦工生命安全責(zé)任作為首要職責(zé)，進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題，真正把安全生產(chǎn)擺上黨委、政府的重要日程，親力親為，親自動手抓。

楊棟梁強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，積極探索規(guī)律特點，更好地把握煤礦安全生產(chǎn)的主動權(quán)。50個重點縣下一步要突出抓好以下五條：

第一，必須以最堅決的態(tài)度堅守安全紅線，推動安全發(fā)展。尚未明確黨委、政府安全生產(chǎn)職責(zé)的重點縣，要盡快出臺文件明確；尚未明確由政府一把手擔(dān)任安委會主任的重點縣，也要盡快明確。

第二，必須堅定不移地抓好整頓關(guān)閉。對50個重點縣目前尚存的1700余處年產(chǎn)9萬噸以下小煤礦，一定要下決心關(guān)閉。列出時間表，畫出路線圖，創(chuàng)造條件，配套政策，扎實推進。

第三，必須認(rèn)真落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。地方黨委、政府要對該規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，務(wù)必做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”。

第四，必須深化煤礦瓦斯治理，做好隱蔽致災(zāi)因素普查與防治。加大地方政府對煤層氣抽采利用的政策扶持力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。抓好水災(zāi)等隱蔽致災(zāi)因素的普查與防治。

第五，必須加大安全監(jiān)管力度，督促煤礦履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立健全地方煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)。加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，堅決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實問題。

付建華強調(diào)，50個重點縣攻堅戰(zhàn)不僅關(guān)系到全國煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，而且關(guān)系到煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而為能源革命探索可借鑒的路徑。下一步要強化各自的責(zé)任落實，深化再教育和警示教育，整治“兩非一假一超”行為，加快關(guān)閉淘汰小煤礦，發(fā)揮典型示范作用，推進治本措施落實，強化督導(dǎo)檢查，督促各方面形成強大工作合力。