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　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2009年，云南大理古城就曾提出過，收取游客每人次30元的古城維護(hù)費(fèi)，但是在各地游客、和當(dāng)?shù)厣虘舻膹?qiáng)烈反對(duì)聲中，大理州旅游局局長(zhǎng)馬金鐘暫時(shí)放棄了收費(fèi)的念頭，并表示兩年之內(nèi)不再提古城維護(hù)費(fèi)的事。

　　但是昨天，關(guān)于云南大理古城將從7月1號(hào)起開收古城維護(hù)費(fèi)的消息再次傳出，并在各大網(wǎng)站被廣泛的轉(zhuǎn)載。盡管已有麗江的先例，大理此番動(dòng)議收費(fèi)依然引起了很大爭(zhēng)議。這個(gè)消息是否屬實(shí)？古鎮(zhèn)名城又是否應(yīng)該征收此類的費(fèi)用？

　　大理古城東臨洱海，西枕蒼山，是全國(guó)首批歷史文化名城。成為熱門旅游目的地的這十幾年，游客隨進(jìn)隨出本身并不收門票，古城保護(hù)經(jīng)費(fèi)靠政府財(cái)政撥款。從2009年開始，收取古城維護(hù)費(fèi)便成為了當(dāng)?shù)卣�府的一塊心病，發(fā)改委批了，媒體一披露，又被當(dāng)?shù)厣虘簟⑼鶃碛慰鸵活D批，當(dāng)然這個(gè)批是“批評(píng)”的“批”，最終事兒就擱在那，5年沒提。

　　昨天，大理將開收古城維護(hù)費(fèi)的消息再次甚囂塵上，而這次的時(shí)間表近在眼前，就是幾十天后的今年7月。這錢真的要開收了嗎？帶著這樣的疑問，記者昨晚致電大理古城保護(hù)管理局局長(zhǎng)楊軍彪，對(duì)方一聽，立即連聲say no:

　　楊軍彪：不對(duì)，不對(duì)，不對(duì)。7月1號(hào)是《大理古城管理保護(hù)辦法》的實(shí)施，但是我們現(xiàn)在古城維護(hù)費(fèi)進(jìn)入了啟動(dòng)征收的階段，我們就是現(xiàn)在在征求意見，具體定是什么時(shí)候收，這個(gè)我們還沒定。

　　盡管并非近在眼前，但當(dāng)?shù)卣�府要收費(fèi)，聽起來像是鐵了心。詳讀楊局長(zhǎng)提到的《大理古城管理保護(hù)辦法》。我們首先弄清楚了一件事，這錢并非直接向游客收取，要掏錢的是在大理古城內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及旅游活動(dòng)的單位和人員。記者隨機(jī)致電了幾位在古城里開客棧的商家。有人一聽這消息就不淡定了：

　　商家：我不知道，我現(xiàn)在沒接到信兒。你問這個(gè)問題很好回答，我肯定不同意，因?yàn)槲沂巧虘簟Ｗ〉甑目腿宋沂账�保護(hù)費(fèi)，客人給我么？那沒辦法，那如果要是政府的行為我無法抗拒，他要多少錢我給他多少錢，因?yàn)槲也唤o他，他不讓我開這個(gè)客棧了，對(duì)不對(duì)？

　　當(dāng)然也有泰然處之的商家：

　　商家：我覺得征收一點(diǎn)古城維護(hù)費(fèi)的話，應(yīng)該也不為過吧，當(dāng)?shù)氐胤秸�府的話他�?cái)力有限，能夠征收一下這樣的費(fèi)用的話，應(yīng)該說也可以加強(qiáng)各方面的保護(hù)，環(huán)境各方面的保護(hù)。確實(shí)收了這個(gè)錢去辦事的話，應(yīng)該是在情理之中吧。

　　正如這位“通情達(dá)理”的客棧老板所言，“養(yǎng)一座古鎮(zhèn)”是不容易，哪哪都得花錢。楊軍彪也無奈的表示，目前政府的財(cái)政投入與保護(hù)古鎮(zhèn)的需要相去甚遠(yuǎn)，這也是他們推動(dòng)開收古鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)得初衷：

　　楊軍彪：古鎮(zhèn)的保護(hù)與管理需要大量的資金投入，現(xiàn)在我們每年的直接投入都是在好幾千萬以上，財(cái)政投資這個(gè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。比如說我們?cè)瓉須v史文化遺留下來的景點(diǎn)，所以說都需要很多的資金。

　　事實(shí)上，大理并非是頭一個(gè)想要收維護(hù)費(fèi)的古鎮(zhèn)。早在2001年麗江古城便開始投石問路。到了2013年，經(jīng)公示，香格里拉獨(dú)克宗古城也開始向游客收取每人每次30元的古城維護(hù)費(fèi)，正當(dāng)人們打算默默接受這個(gè)結(jié)果的時(shí)候，獨(dú)克宗古城的一場(chǎng)大火又把顧慮燒了回來，收了錢，古鎮(zhèn)就能被好好保護(hù)嗎？這還得看收上來的錢怎么花？ 大理古城保護(hù)管理局局長(zhǎng)楊軍彪大致介紹了目前對(duì)維護(hù)費(fèi)用途的幾點(diǎn)考慮：

　　楊軍彪：那你要修繕?biāo)�，我們少則幾萬塊錢多則幾十萬都必須要補(bǔ)助吧，比如說你基礎(chǔ)建設(shè)也好，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)借貸一些我們需要的資金，保護(hù)好管理好我們的古城，用于我們的還款啊。總的一句話是收之于古城，用之于古城嘛。

　　取之于古城，用之于古城的原則聽起來合理，但做起來卻難免出現(xiàn)“盲區(qū)”。麗江古城保護(hù)管理局局長(zhǎng)和仕勇曾在接受采訪時(shí)給出了比大理更加具體的資金使用方式，40%作為古城建設(shè)貸款的還款準(zhǔn)備金，另外30%到50%作為古城環(huán)境整治及治理的專項(xiàng)資金。但這種大致的百分比依然顯得不夠透明。北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用就表示，公開資金的來源與去向，最好的方法是從一開始發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，引用外部監(jiān)督。而中國(guó)社科院特邀研究員、旅游專家劉思敏則認(rèn)為，如果古城的維護(hù)確實(shí)需要這筆額外的“維護(hù)費(fèi)”，那不如以“稅”代“費(fèi)”：

　　劉思敏：是應(yīng)該立法來收稅而不是隨意的去收費(fèi)，變成一個(gè)稅了之后我們作為納稅人，更有權(quán)力去質(zhì)詢這種稅收的取向，如果說這筆費(fèi)用會(huì)被定向用于古城的維護(hù)的話，那么可能商戶納稅的積極性也因?yàn)檫@種正當(dāng)性就會(huì)變得高一些。

　　有句老話“錢不是萬能的，但是沒有錢也是萬萬不能的”，這話用在古城保護(hù)上格外恰當(dāng)。確實(shí)資金的投入可以幫助修繕古城的建筑。但是就怕某些部門拿著“保護(hù)”的錢，做著“創(chuàng)收”的事兒，無節(jié)制地開發(fā)，只會(huì)加速古城的生態(tài)破壞。(記者張聞)