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愛爾蘭2011年財政預算案簡介
來源:網群國際    瀏覽:
  12月7日,愛爾蘭財政部長布賴恩?勒尼漢宣布《2011年財政預算案》,目前部分內容已獲議會通過。該預算案包括60億歐元的減支增稅措施,是愛爾蘭歷史上最嚴厲的預算案,旨在通過“強效針”遏制國家財政進一步惡化,緩解內憂外患,進一步推動經濟盡快復蘇。主要內容如下:

  一、大力削減政府開支

  愛政府擬在2011年削減政府開支40億歐元,主要包括:

  其一,削減社會福利支出8.73億歐元。其中,每個家庭第一和第二個孩子的福利每月各減少10歐元,第三個孩子的福利每月減少20歐元;孕婦補助和領養孩子補助每周減少8歐元;22-24歲的求職者補助每周減少6歐元。

  其二,減少公共部門職員工資。國家最低工資標準降低12%至7.65歐元/小時;設定公共部門職員(包括下任總統)年工資上限為25萬歐元;總理年工資減少1.4萬歐元至21.4萬歐元;各部部長年工資減少1萬歐元至18.1萬歐元;各部秘書長工資不得超過總理;新招收公共部門職員工資減少10%。

  其三,控制公共投資和日常開支。2011年公共投資支出占GNP的3%以上,主要用于教育、企業發展和旅游業;削減公路建設投資4.24億歐元;削減防洪資金5100萬歐元;削減援外資金3500萬歐元;將國家領導人專機由3架減為2架;減少政府公車數量,在購買新公車時鼓勵選購低排量車。

  二、設法增加國庫收入

  通過多種稅收舉措提高征稅20億歐元,主要包括:

  其一,改革與收入相關的稅收。以“普通社會稅”(UniversalSocialCharge)取代“收入賦捐稅”(IncomeLevy)和“健康賦捐稅”(HealthLevy),稅率根據收入不同從2%至7%不等;取消社會保險的最高繳納額(上不封頂),提高公務員的社會保險繳納額;下調高稅收的起征點,例如單身高稅收起征點由年收入3.64萬歐元降至3.28萬歐元(即3.28萬歐元以內部分繳納20%,超過部分繳納40%);每年免交個人所得稅額下調10%。

  其二,提高部分消費稅和交易稅。從2010年12月8日起,汽油和柴油消費稅每公升分別增加4歐分和2歐分;取消針對首次購房者的免除印花稅的優惠,購買100萬歐元以內的房產繳納1%的印花稅,購買超過100萬歐元的房產繳納2%的印花稅;將銀行存款利息稅(DIRT)由25%提高至27%。

  其三,提高大學收費。將大學入學注冊費提高500歐元至2000歐元;將大學助學金削減4%。

  三、采取積極措施促進經濟復蘇

  其一,維護良好的投資環境。維持12.5%的公司所得稅不變;新成立公司免交三年所得稅。

  其二,積極促進就業。通過實施國家“就業行動計劃”加強對失業人員的教育和培訓;投資2億歐元解決1.5萬人就業,包括私營部門提供5000個實習崗位,公共部門和社區各提供5000個就業崗位。

  其三,促進居民消費。將原本于2010年底到期的“舊車報廢計劃”延長半年至2011年6月30日,即居民購買環保型新車,可用現有10年以上的舊車報廢后抵扣新車1500歐元的注冊稅;對購買節能產品提供補貼的舉措延長三年;為促進旅游業,自2011年3月起將航空旅行稅由10歐元降至3歐元。

  四、保護弱勢群體

  國家養老金和給孕婦、盲人、殘疾人等弱勢群體發放的福利沒有削減;為應對惡劣的寒冷氣候,對領取燃料補貼的家庭每戶增加發放40歐元補助,累計達1400萬歐元。

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