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對外貿(mào)易的法規(guī)和政策規(guī)定(四)
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海關(guān)管理規(guī)章制度

   《關(guān)稅法》、《關(guān)稅定率法》、《關(guān)稅暫定措施法》、《關(guān)稅率表》等構(gòu)成了日本與關(guān)稅相關(guān)的基本法律制度。《關(guān)稅法》是關(guān)于關(guān)稅的征收與納稅以及通關(guān)的法律;《關(guān)稅定律法》制定于1911年,是一部唯一有效的戰(zhàn)前制定的海關(guān)法律,是如何確定關(guān)稅稅率、課稅標(biāo)準(zhǔn)以及減免等極具海關(guān)技術(shù)的規(guī)定;《關(guān)稅暫定措施法》是為了應(yīng)對日本加入GATT后,在經(jīng)濟高速增長背景下對外貿(mào)易大發(fā)展后的新形勢下關(guān)稅政策調(diào)整之需要;《關(guān)稅定率表》即海關(guān)稅則,是一國制定和公布的進出境貨物征收關(guān)稅的規(guī)則和關(guān)稅稅率分類表,日本海關(guān)每年對稅則進行修訂并公布一次,1988年日本成為《協(xié)調(diào)制度公約》的締約國后,開始采用《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(HS)的體系編排稅則,稅則號采用國際通用的9位數(shù),稅則共分為21部97類。關(guān)稅率由基本稅率、暫定稅率、WTO協(xié)定稅率、普惠稅率和特惠稅率(日本針對一般發(fā)展中國家的單邊優(yōu)惠稅率,還包括針對其中最不發(fā)達國家LDC的特別特惠稅率)組成,另外,與日本簽有自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家關(guān)稅率單列在關(guān)稅表內(nèi)。關(guān)稅率的決定流程分兩個階段,一是商品歸類,二是商品原產(chǎn)地認(rèn)定。總體上看,日本除了農(nóng)產(chǎn)品和少數(shù)奢侈品以及一些特殊商品保持高關(guān)稅率外,其他的基本是低關(guān)稅或無關(guān)稅,無關(guān)稅商品約占總商品種類的40%左右,屬于世界上開放程度相當(dāng)高的國家。

 

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